Environ 550 foyers répartis aux alentours de Draguignan sont concernés par les zones d'ombre, c'est à dire qu'ils sont inéligibles à l'ADSL. Face à ce problème, la CAD a décidé de réagir et de faire un état des lieux.
Une étude menée conjointement par la CAD, le département, la région, l'État, et par un cabinet spécialisé a permis de déterminer que l'objectif de la couverture totale de la CAD en haut-débit était atteignable à la mi-2011.
Pour déployer du haut débit pour tous, la CAD envisage deux pistes. La première est la mise en place d'un ou plusieurs NRA-Zone d'ombre (NRA ZO) en partenariat avec France Télécom. En équipant plusieurs sous-répartiteurs avec des DSLAM, l'opérateur historique serait en mesure de désenclaver près de 80% des lignes situés en zone blanche (soit 440 foyers). Par ailleurs, un millier de lignes - déjà éligibles à l'ADSL mais limitées en vitesse - bénéficieraient alors automatiquement d'une hausse de débit.